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      進出口許可證證書管理規(guī)定
      作者:菏澤市人力資源市場 來源:58.com 日期:2016-07-21 瀏覽
      發(fā)文單位:中華人民共和國商務部
      文  號:中華人民共和國商務部令2012 年第1號
      發(fā)布日期:2012-02-04
      執(zhí)行日期:2012-03-05
      修訂后的《進出口許可證證書管理規(guī)定》已于2011年12月22日經(jīng)中華人民共和國商務部2011年第58次部務會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2012年3月5日起施行。原《進出口許可證證書管理規(guī)定》(外經(jīng)貿(mào)配字〔1999〕第87號)同時廢止。

      部 長:陳德銘

      二○一二年二月四日

      進出口許可證證書管理規(guī)定

      第一章 總 則

      第一條 為加強對各類進出口許可證證書(以下簡稱許可證書)的管理,建立健全規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定所稱許可證書是指由商務部監(jiān)制完成且尚未發(fā)放的各類具有許可進、出口性質(zhì)的證明、文件、原產(chǎn)地證書等。

      第三條 商務部配額許可證事務局(以下簡稱許可證局)受商務部委托,管理各類許可證書,并監(jiān)督、檢查地方商務主管部門和商務部駐各地特派員辦事處(以下簡稱特辦)所屬進出口許可證簽發(fā)機構(gòu)(以下簡稱發(fā)證機構(gòu))對本規(guī)定的執(zhí)行情況。

      第四條 發(fā)證機構(gòu)對許可證書的管理實行主要領(lǐng)導負責制,并指定專人承擔具體管理工作。

      發(fā)證機構(gòu)應建立許可證書的內(nèi)部管理制度,并認真執(zhí)行。

      第二章 許可證書的征訂

      第五條 為提高許可證書的使用率,發(fā)證機構(gòu)須認真核算下一年度的許可證書需求量,合理上報征訂數(shù)量。

      第六條 許可證書的征訂分為年度征訂和補充征訂。

      許可證書一般一年集中征訂一次,特殊情況下可安排多次集中征訂。商務部每年10月下發(fā)通知征訂下年度許可證書,發(fā)證機構(gòu)按照通知要求填寫《商務部進出口許可證書需求量報送單》(見附件1,以下簡稱報送單),并報許可證局。

      年度征訂后如仍有不足,發(fā)證機構(gòu)應至少提前20個工作日向許可證局提出補充征訂申請,并按要求填寫報送單,并報許可證局。許可證局審核后,根據(jù)核實情況予以補充或調(diào)劑。

      第七條 發(fā)證機構(gòu)上報報送單,須同時在商務部空白證書管理系統(tǒng)(以下簡稱空白證書管理系統(tǒng))中填報相關(guān)征訂信息。

      第三章 許可證書的印制與發(fā)運

      第八條 許可證局本著科學規(guī)劃、確保用證、節(jié)約高效的原則,統(tǒng)一計劃、合理安排許可證書的印制工作。

      第九條 許可證局應按照中央國家機關(guān)政府采購的相關(guān)要求,通過規(guī)定程序,從中央國家機關(guān)定點印刷廠中選擇質(zhì)量信譽好、技術(shù)力量強、證書安全有保障的印制單位。

      除許可證局委托的印制單位外,其他任何單位和個人不得擅自印制許可證書。

      第十條 許可證局負責監(jiān)督印制單位按其提供的許可證書樣式、數(shù)量等要求,在規(guī)定時間內(nèi)印制各類許可證書。

      第十一條 許可證局根據(jù)發(fā)證機構(gòu)報送的各類許可證書的征訂數(shù)量,結(jié)合印制單位實際庫存量、發(fā)證機構(gòu)實際使用量、剩余量等情況,制定許可證書印制與發(fā)運計劃。

      第十二條 許可證書一般一年集中印制一次。集中印制數(shù)量不能滿足實際發(fā)證需求的,許可證局可以根據(jù)實際情況及時安排追加印制。

      第十三條 每批次印制完畢,許可證局應組織檢查驗收,驗收合格后方可入庫。許可證局負責在空白證書管理系統(tǒng)中進行入庫登記。經(jīng)檢查不合格的許可證書,印制單位應及時銷毀。

      第十四條 對年度征訂的許可證書,許可證局應在征訂通知規(guī)定的時限內(nèi)發(fā)運至各發(fā)證機構(gòu)。補充征訂的許可證書,應自收到報送單之日起20個工作日內(nèi)發(fā)運至相應的發(fā)證機構(gòu)。

      第十五條 許可證局確定發(fā)運明細后通知其委托的發(fā)運單位組織發(fā)運,發(fā)運后發(fā)運單位應在空白證書管理系統(tǒng)中進行發(fā)運登記。

      第四章 許可證書的驗收與保管

      第十六條 發(fā)證機構(gòu)對許可證書實行專人、專柜、專庫統(tǒng)一保管。

      第十七條 發(fā)證機構(gòu)須在收到許可證書當日組織現(xiàn)場驗收。驗收工作應由兩名以上工作人員同時在場,按貨運單數(shù)量認真清點無誤后予以簽收,并填寫《商務部進出口許可證書簽收單》(一式三份,見附件2),簽收單應于次日寄送發(fā)運單位和許可證局,簽收單須存檔三年。

      第十八條 發(fā)證機構(gòu)在驗收許可證書時,發(fā)現(xiàn)有單證不符、包裝損壞和許可證書缺失等情況,應立即封存,作出書面檢驗記錄,由驗收人員及主要負責同志簽字后連同檢驗記錄報許可證局處理。

      第十九條 發(fā)證機構(gòu)在驗收許可證書后,應將檢驗無誤的證書及時存入專用庫房,并按證書的種類、箱號、流水號分類整理,有序存放,同時在空白證書管理系統(tǒng)中進行接收登記。

      第二十條 存放許可證書的庫房須具備防火、防潮、防盜等安全設施。庫房、專柜的鑰匙須由專人負責保管。庫房內(nèi)不得存放其他物品,無關(guān)人員不得進入庫房。

      第五章 許可證書的進、出庫臺賬登記與使用

      第二十一條 發(fā)證機構(gòu)應建立各類許可證書的進、出庫臺賬登記制度。

      第二十二條 發(fā)證機構(gòu)原則上應分設許可證書保管人員與許可證書領(lǐng)用人員。

      第二十三條 領(lǐng)取許可證書時,保管人員和領(lǐng)用人員應同時在場對許可證書逐一清點,并填寫《商務部進出口許可證書進、出庫臺賬登記表》(見附件3,以下簡稱登記表),經(jīng)保管人員和主要負責同志簽字后方可使用。登記表應由許可證書保管人員妥善保管。

      第二十四條 領(lǐng)取許可證書時,如發(fā)現(xiàn)有缺號、錯號、紙張缺頁、流水號不連續(xù)、無防偽標記等印制錯誤,應立即封箱,報告主要負責同志,并對檢驗情況進行書面記錄,由保管人員及主要負責同志簽字后,連同該箱許可證書一同報許可證局處理。

      第二十五條 發(fā)證機構(gòu)在啟用各類許可證書時,須在空白證書管理系統(tǒng)中進行使用登記。

      第二十六條 對印制錯誤且已發(fā)運到發(fā)證機構(gòu)的許可證書,發(fā)證機構(gòu)應退回許可證局,由許可證局按廢證予以登記處理。

      對庫存期間因火燒、水浸、蛀蝕等造成許可證書損毀的,發(fā)證機構(gòu)應立即書面報許可證局,并將受損證書按廢證予以登記處理。

      對打印錯誤和簽發(fā)之日起20個工作日內(nèi)未領(lǐng)取的許可證書,發(fā)證機構(gòu)應予撤銷,并按廢證予以登記處理。

      第二十七條 對在保管、使用過程中產(chǎn)生的廢證,發(fā)證機構(gòu)須在空白證書管理系統(tǒng)中進行廢證登記。

      第六章 許可證書的調(diào)劑與遺失的處理

      第二十八條 地方商務主管部門或特辦之間不得擅自相互借用各類許可證書。特殊情況下,確需臨時借用許可證書,須由申請使用方向許可證局提出書面申請,許可證局審核并協(xié)商雙方同意后統(tǒng)一安排調(diào)劑,并在空白證書管理系統(tǒng)中登記調(diào)劑信息。

      第二十九條 同一地方商務主管部門設立的延伸打印終端間的許可證書調(diào)劑由該商務主管部門自主安排,并在空白證書管理系統(tǒng)進行相應登記。

      第三十條 許可證書在倉儲、運輸、保管、使用過程中發(fā)生遺失的,相關(guān)部門均應立即將有關(guān)情況書面報許可證局。

      第七章 許可證書的核查

      第三十一條 發(fā)證機構(gòu)每季度應對許可證書進行清點核對,核查許可證書的種類、數(shù)量等出入庫登記與實際使用情況是否相符。

      第三十二條 發(fā)證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)許可證書出入庫登記與實際使用情況不符的,應立即查找原因,追究相關(guān)責任,采取必要防范和整改措施,同時書面報許可證局。

      第三十三條 發(fā)證機構(gòu)應于每年一月底前填寫上一年度《商務部進出口許可證書使用情況登記表》(見附件4),并報許可證局。

      第八章 許可證書的銷毀

      第三十四條 對因改版而過期的空白許可證書,發(fā)證機構(gòu)須在《商務部過期空白進出口許可證書封存/銷毀登記表》(見附件5)上登記,經(jīng)主要負責同志審核無誤后封存。

      新版許可證書啟用當年,經(jīng)報上級主管部門分管負責同志批準,舊版空白許可證書按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,并在《商務部過期空白進出口許可證書封存/銷毀登記表》上如實登記。有關(guān)銷毀的請示簽批件及銷毀清單須留存?zhèn)洳?。銷毀情況報許可證局。

      第三十五條 發(fā)證機構(gòu)應將廢證在《商務部進出口許可證書廢證封存/銷毀登記表》(見附件6)上登記,經(jīng)主要負責同志審核后封存。廢證保存期為兩年。

      保存期滿的許可證書廢證,經(jīng)報上級主管部門分管負責同志批準,按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,并在《商務部進出口許可證書廢證封存/銷毀登記表》上如實登記。有關(guān)廢證銷毀的請示簽批件及銷毀清單須留存?zhèn)浒?。銷毀情況報許可證局。

      第九章 檢查與處罰

      第三十六條 許可證局對發(fā)證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織檢查或抽查,并將檢查結(jié)果納入年度考核范圍。

      第三十七條 許可證局對發(fā)證機構(gòu)檢查或抽查內(nèi)容包括:

      (一)發(fā)證機構(gòu)許可證書內(nèi)部管理制度制定與執(zhí)行情況;

      (二)許可證書的征訂、驗收情況;

      (三)許可證書的保管及專庫、專柜的安全措施情況;

      (四)許可證書的進、出庫臺賬登記情況;

      (五)許可證書的使用情況;

      (六)過期空白許可證書和廢證的封存/銷毀登記情況;

      (七)按規(guī)定在空白證書管理系統(tǒng)進行登記的情況。

      第三十八條 對未執(zhí)行本規(guī)定的發(fā)證機構(gòu),許可證局視情節(jié)輕重給予警告或通報批評,并限期整改。

      對不執(zhí)行本規(guī)定造成許可證書丟失、被盜的發(fā)證機構(gòu),商務部將按照《進出口商品許可證發(fā)證機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

      第十章 附 則

      第三十九條 本規(guī)定由商務部負責解釋。

      第四十條 本規(guī)定自2012年3月5日起施行,原《進出口許可證證書管理規(guī)定》(外經(jīng)貿(mào)配字〔1999〕第87號)同時廢止。

      附件:1.商務部進出口許可證書需求量報送單

      2.商務部進出口許可證書簽收單

      3.商務部進出口許可證書進、出庫臺賬登記表

      4.商務部進出口許可證書使用情況登記表

      5.商務部過期空白進出口許可證書封存/銷毀登記表

      6.商務部進出口許可證書廢證封存/銷毀登記表

      中華人民共和國商務部